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承德市创新旅游扶贫模式拓宽乡村致富路

来源:中国资讯报道网 编辑:admin 时间:2018-08-15
导读: 近年来,承德市以发展休闲、生态、民俗等特色乡村旅游为重点,以景区配套、产业联动、特色产品、业态创新为途径,创新旅游扶贫模式,力争2018年承德市乡村旅游接待游客突破190

    近年来,承德市以发展休闲、生态、民俗等特色乡村旅游为重点,以景区配套、产业联动、特色产品、业态创新为途径,创新旅游扶贫模式,力争2018年承德市乡村旅游接待游客突破1900万人次,实现综合收入125 亿元。

    苍翠的森林、如茵的草原、绚烂的花海……盛夏时节,来自承德市某企业的王峰一家,沉醉在国家“一号风景大道”的美丽风光里流连忘返,并在朋友圈里晒出大量的风景视频和照片。“水的源头、云的故乡、花的世界、林的海洋,一号风景大道沿途景色辽阔又壮美,真是名不虚传。”王峰兴奋地表示。

    国家“一号风景大道”贯穿围场、丰宁,绵延180 公里,通过实施6 大组团、20 个精品旅游项目,彻底改变了承德坝上旅游赏林观草的单调模式,串起一条处处皆景、业态完备、全域可游的生态富民之路,将有效带动坝上区域16 个乡镇、5 个分场、112 个行政村共16.6 万人,辐射带动坝下区域33 个乡镇、283个行政村共38.7 万人发展乡村旅游业,带动6.2 万贫困人口脱贫致富。

 

    培育六大旅游扶贫示范产业

    依托独特的资源优势,探索扶贫新路径,切实解决贫困群众的困难,一直是市委市政府高度重视的头等大事。承德市加快建设“景区休闲旅游、城郊休闲旅游、古镇名村旅游、精品民宿旅游、创意主题园区、特色产业旅游”六大旅游扶贫示范产业。

    依托“山水林田屋,花草果药蔬”乡村生态资源,发展乡村休闲养生旅游,形成集休闲、观光、采摘、垂钓、农家乐于一体的环京郊和环城镇花果观光采摘休闲旅游扶贫产业。依托生态环境、地方民族文化和景观特征,建设一批花海小镇、满蒙风情小镇、特色民宿小镇等特色旅游小镇。依托区位资源优势,发展休闲度假、养生养老和精品民宿。根据旅游扶贫村的资源特点,基于休闲度假的主体功能,打造创意主题园区。发展特色农业旅游和特色文化产业旅游。据统计,目前承德市乡村旅游景点数量达到62 个,临近景区景点的贫困村有70 个,乡村旅游已成为促进城乡融合发展、农村精准扶贫、农民脱贫致富的最有效途径之一。

    在不久前召开的河北省旅游产业发展大会上,承德市丰宁大滩镇、隆化七家镇、兴隆雾灵山镇入选旅游扶贫示范乡镇,围场哈里哈乡扣花营村、丰宁大滩镇小北沟村入选旅游扶贫示范村,承德兴春和农业集团股份有限公司、承德万家客栈企业管理有限公司入选旅游扶贫示范企业,丰宁永太兴疏林草原生态旅游度假区项目入选旅游扶贫示范项目。

 

    打造十大旅游扶贫片区

    承德拥有丰富的旅游资源,近年来,承德市以发展休闲、生态、民俗等特色乡村旅游为重点,创新全域旅游扶贫机制,统筹推进脱贫攻坚、乡村旅游、美丽乡村、现代农业、山区综合开发的旅游扶贫,深入挖掘贫困地区旅游资源,重点支持一批基础条件好、市场前景好的乡村,着力打造十大旅游扶贫片区,加快了承德市脱贫致富奔小康的步伐。

    依托千里御道、坝上草原和满清民俗文化,打造覆盖50 个贫困村的木兰秋狝旅游扶贫片区;围绕丰宁坝上草原风光、奇峰异洞等旅游资源,打造丰宁生态民俗文化旅游扶贫片区;利用坝上草原风光,定位“京郊马术小镇、草原游乐天堂”,打造京北第一草原旅游扶贫片区;围绕七家茅荆坝生态温泉区等风景名胜区,打造覆盖17 个贫困村的隆化热河皇家文化旅游扶贫片区;依托金山岭长城旅游资源及周边风景区,引进落地总投资近500 亿元的8 大休闲文化旅游项目,打造金山岭旅游扶贫片区。

    还依托美丽乡村,打造生态休闲、农家游等旅游扶贫片区,在兴州、东营子村等贫困村,打造兴州美丽乡村旅游片区;依托雾灵山景区、大水泉红河漂流、六里坪森林公园等旅游资源,打造兴隆生态休闲旅游扶贫片区;紧紧围绕“环市区、环县城”半小时车程以及现有的景区,打造集花果赏摘、农事体验、户外运动为一体的环市区观光采摘农家游片区;

    同时,承德市打造少数民族文化、风情旅游片区:依托万塔黄崖寺、明代万里长城、蟠龙湖、都山和千鹤山等旅游资源,打造宽城满族风情旅游扶贫片区;依托辽河源头水源涵养风景区和契丹民俗文化,致力打造覆盖18 个贫困村的平泉辽河源契丹文化旅游扶贫片区。

 

    推广“两转三带”旅游扶贫模式

    为让更多的贫困群众借助文化旅游康养产业脱贫致富,承德市探索出“两转三带”旅游扶贫新模式,将生态旅游与脱贫攻坚相结合,为带领群众摆脱贫困开创新思路。

    所谓“两转三带”模式即“三权”流转模式、资产转股金模式、龙头企业带动模式、景区带园区模式、大户带动模式五种旅游扶贫模式。

    “三权”流转模式。将部分无法依靠政策独立脱贫的贫困农户的山场、土地等生产资料承包经营权、闲置农宅使用权流转给企业,发展农家院、采摘园等乡村特色旅游产业,每年获得固定的流转收益,从而帮助其稳定快速脱贫。滦平县的南营村是“三权”流转模式的受益者之一。该村将土地承包经营权流转给承德兴春和旅游发展有限公司,发展设施农业采摘,打造旅游+农业,实现了流转土地收租金、入园打工挣薪金、金融扶贫贷款入股分股金、资产收益股权量化分现金的“一地生四金”模式。目前,园区已流转周边农民土地1900 亩,直接带动50 余户贫困户发展旅游及其他相关服务业,年户均增收1 万元以上。

    资产转股金模式。承德市一些贫困村自然景观独特,村集体和农户、贫困户,以山场、土地承包经营权入股景区,每年可取得稳定分红。同时,农民依靠创造的就业岗位还可以获得工资性收入,有自主经营能力的还能获得旅游相关产业的经营性收入。丰宁小北沟村,将土地流转给“契丹部落”开发旅游产业项目,仅此一项年人均收入6000 余元。同时,该村将42.6 平方公里的荒滩、荒山等集体资产经营使用权入股换取了契丹小镇49%的股权,项目建成后,村民将从每年门票、餐饮、住宿、娱乐等一系列经营性收入中分得数量可观的红利,而且该项目提供的旅游业态就业岗位,使村民在家门口就可以就业赚工资。

    龙头企业带动模式。一些重点旅游项目或旅游龙头企业,在为贫困户提供就业岗位、搭建致富平台等方面具有一定优势,可带动景区周边区域贫困户有效脱贫。兴隆县的兴隆山景区,是按照5A 级景区标准打造的龙头景区,从农民就业,到周边餐饮、住宿、旅游商品销售等第三产业发展,带动了周边4 个行政村、48 户贫困户参与到旅游产业中。

    景区带园区模式。结合美丽乡村建设,将A 级景区资源与周边乡村资源整合起来,打造旅游休闲度假区,实现景区周边乡村贫困人口稳定脱贫。隆化县将茅荆坝乡、七家镇境内的23 个行政村整合为“热河皇家温泉旅游片区”,打造品牌旅游度假区。其中温泉村以地热资源而闻名,已发展乡村旅游经营户100户,西道村发展设施草莓,并以此为依托打造了集生态农业、草莓采摘、特色餐饮、民宿体验、民俗展演于一体的“草莓公社”,年接待游客6 万人,实现旅游收入200 万元,实现了脱贫摘帽。

    大户带动模式。由经营大户,带动有条件、有发展意愿的贫困户建立农民旅游专业合作社,发展特色乡村游。围场大户带动扶贫模式效果显著,2015 年,该县支持引导猎苑旅游文化开发有限公司组建了承德万家客栈企业管理有限公司,将县内一家一户的民宿整合起来,实行酒店式统一管理,取得了良好的效果。截至目前,万家客栈加盟农户达到120户,接待能力达到1 万人次。

责任编辑:admin

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